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美国“337调查”展开 中企又上专利调查黑名单

本文来源:环球时报      本文作者:www.mctm.net      发布时间:2022-05-25

  美国国际贸易委员会(国贸委)21日决定对来自中国以及其他一些国家和地区的无线电子设备及其组件发起“337调查”,以确定相关产品是否侵犯美国企业的专利。中国大陆的华为、中兴以及台湾地区的宏达电、宏碁等企业被列为调查对象。相比反倾销等贸易救济措施,“337调查”具有更大杀伤力。一旦“侵权”事实成立,涉案产品将彻底丧失进入美国市场的机会。

    22日,《环球时报》记者获得的最新回应称,中兴通讯已关注到此项调查并将积极应诉。中兴通讯愿意基于公平合理的原则解决来自任何方面的知识产权争议。2011年中兴通讯国际专利申请居全球第一位;智能手机专利拥有量居全球第四,中国第一。

    此次台湾知名企业宏达电、宏碁也卷入调查,但并未在台湾媒体形成一股风潮。有分析认为此次调查将亚洲较大型企业都包括在内,矛头明显不是对准台湾,台湾企业也就不太当一回事。

    美国国贸委21日的声明称,该调查是应加利福尼亚州三家公司的申诉做出的。涉案产品主要是具有无线功能的消费电子设备及其组件,如平板电脑、智能手机、电子阅读器、移动热点、无线路由器和掌上游戏机等。调查共涉及24家企业(含母公司及其美国分公司),除中国大陆的华为、中兴以及台湾地区的宏达电、宏碁之外,还涉及日本的京瓷、任天堂,韩国的三星、LG,加拿大的塞拉、瑞士的佳明以及美国本土的亚马逊、巴恩斯-诺布尔等公司。起诉方指控,上述企业进口并在美国销售的相关产品侵犯其专利,要求美国国际贸易委员会发布排除令和禁止进口令。

    “337调查”依据美国《1930年关税法》第337条展开。该条款授权国贸委应国内企业申请,对产品进口以及销售过程中的不公平行为进行调查,并进行裁决。实践中,超过90%的“337调查”涉及专利侵权指控。

    “337调查”正日益演变为一种竞争手段。中国资深IT业内人士郭文22日对《环球时报》表示,“337调查”与出口美国的企业关系紧密,特别是高新技术企业。他表示,巧合的是,此次被调查的企业中,很多都和2011年2月与奥巴马一起进餐的企业有竞争关系,如中兴和华为是思科在电信系统设备领域的竞争对手,三星、宏达电、中兴、华为是苹果在智能手机领域的竞争对手;亚马逊与谷歌、苹果在云计算和平板电脑领域有激烈竞争。2012年作为美国大选年,一些美国公司都会通过合法的竞选捐款最终获得一些利益。

    君合律师事务所合伙人、中国及美国纽约州注册律师冉瑞雪22日对《环球时报》分析称,中国大陆企业成为337调查重要目标,其原因包括,在美国市场,物美价廉且技术含量逐渐提高的中国产品对其他国家企业构成竞争威胁;由于对美国知识产权体系了解不多,中国企业较少在美国申请专利、商标等知识产权;337调查的应诉费用在几十万美元到几百万美元不等,面对高额应诉费用,一些被诉企业被迫打退堂鼓;此外,诸多中企为美国公司代工,有时中国企业卷入美国337调查是因为其客户在美国国贸委被诉侵权。

    商务部研究院副院长李雨时22日对《环球时报》表示,几十年来美国政府一直非常关注其高科技行业的知识专利保护问题,美方动用大规模调查的意图可以理解。但目前不能下结论说此调查就是针对中国的。类似调查近年来也发生过,有关企业应沉着应对。对无中生有的指控要坚决反对;对于有争议的,各方应按程序积极协调与沟通。

    美国陈—吉村律师事务所合伙人杨卫宁此前在接受《环球时报》记者采访时表示,“337调查”没有国别的针对性。她建议,中国企业可以化被动为主动,利用美国的游戏规则和美国人博弈。“如果一家中企在美国建立公司或者收购公司,并申请了相关专利,且其美国分公司正在使用相关专利,它就可以利用‘337条款’来起诉竞争对手”。

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